2021年12月28日，半岛网刊发融合控股集团党建共建模式案例。这本是一篇公文性质的文章，被某位人士直接在网媒进行了刊发，网上看到这类文章一般都是直接略过，或者说，这就不是一篇网文，更不是一篇通讯或者新闻，连总结也算不上。发了就发了吧。
融合控股集团有限公司（以下简称融控集团）是青岛西海岸新区三大控股集团之一。自2018年11月26日成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在新区工委的关怀指导下，融控集团积极践行新区海洋战略、融合创新、自贸试验区建设和国家级新区体制机制创新“四大国家战略”使命，立足于“国有资本投资运营平台、城市全产业链供应商”的职能定位，着眼于巩固党的执政地位，加强党的建设，积极探索“融合+”党建共建新模式，勇担国企政治责任、经济责任和社会责任，推动了企业高质量发展和新区的经济社会发展。融控集团在总资产规模、营业收入和利税方面连年实现倍增，总资产规模由成立之初的660亿增长到1700亿，三年累计实现营收647亿，利税24亿元，公司获评AAA主体信用企业，晋级“中国服务业500强”253位；在党建共建旗帜的引领下，共建联盟单位的市场占有率、营收、利润等业务拓展也实现了跨越式发展。融控集团在贯彻落实工委区委重大战略部署、协同城市发展、推进双招双引、解决民生问题、乡村振兴和税源建设等方面贡献了融控的智慧和力量，展现了负责任国企的使命和担当。
一、主要做法
按照新区工委对党建共建的具体要求，融控集团在履行经济责任的同时，勇担政治责任和社会责任，努力提升党组织的政治领导力、思想引领力、社会组织力和行动执行力，推动了党建工作与业务工作互促共进、融合发展。
（一）创新党建共建组织体系，增强基层党组织的政治领导力
在新区工委的领导下，融控集团始终坚持“国有资本投资到哪里，党的建设就覆盖到哪里”的党建理念，密织党建工作组织网络，与合作单位形成了从党委到党总支、党支部、党小组、党员的不同层面的共建体系，组建了党建战略联盟。一是构建开放型党委共建体系。把党建共建作为对外合作的第一要务，在推进业务合作时同步启动党建共建合作。比如，在桥头堡国际商务区开发建设伊始，集团即与合作单位北京城建签署党委、党支部、党小组不同层面共建协议，推动双方党建共建活动规范化开展。以此为突破口，融控集团先后与中铁建工、转转科技、复旦大学、海工院等24家合作单位建立党委层面和支部层面的合作共建关系，党建共建单位涵盖了党政军民学等不同类型经济组织和社会组织，保证了合资合作中始终坚持正确的政治方向，促进了双方的战略协同和共同提升。二是打造攻坚型联合党支部共建模式。按照“党组织建设与项目建设同步启动、党建责任同步履行、组织活动同步开展”的思路，在桥头堡商务区、中日示范区等融控集团有投资项目的五个功能园区，先后组建了22个兼合式党支部，把基层党组织的战斗堡垒推进到项目建设一线。如在近期合作推进的青岛光电显示产业园项目中，融合产业集团与东旭光电成立兼合式党总支，在融合装备、融合光电等四个项目分别设立了党支部，在项目一线设立了融资、建设、管理、运营等多个党小组，在党建共建旗帜的统领下，项目从启动谈判到签约落地，仅用了27天，刷新了新区项目建设的新速度。三是锻造拼搏型党员先锋岗共建团队。依托党建共建联盟组织，联合开展“三亮三比”活动，党员带头亮身份、亮职责、亮承诺，比奉献、比服务、比业绩，在“急难险重”的重大项目现场，设立了30多个党员先锋岗和青年突击队，让党员党性在一线锤炼、先锋作用在一线展现、初心使命在一线实现。如中日集团党支部与山东电建、世源科技等共同组建半导体高端封测项目突击队，在项目建设伊始，奋战在一线的党员即发出了“跟我上”的响亮口号，立志打赢项目攻坚战，正是依靠共建团队的共同信仰，创造了项目“当年签约、当年开工、当年投产”的新区速度。
（二）创新党建共建协同机制，提升基层党组织的思想引领力
在新区工委领导下，坚持把加强党的政治引领作为党建共建的核心任务，着力发挥国企党组织的影响力、引领力，推动思想协同、行动协同、文化协同。一是以共学促进红色基因传承。把党史学习教育作为举旗铸魂的重要契机，依托共建组织，创造性地开展了“五学联动学习法”，即共建共学、专题研学、走学跟学、示范带学、群团联学，真正让建党百年红色革命精神入脑入心，让习近平新时代中国特色社会主义思想成为共同思想行动指南。二是以共建带动共同成长发展。把践行国家战略、服务新区发展大局作为联合体党建共建的基石，在优化国有资本投资布局的同时，树立共同战略行动目标，比如在与灵犀科技、东旭光电、转转科技等四新经济组织共建中，成功推动了新区战略性新兴产业项目引进落地；与海工院等科研院所共建，建设院士工作站，推动科技创新和科技成果转化工作；向宝山镇黄山后村、六汪镇西下泊村派驻“第一书记”，借助合作方资源优势和共同组织优势，推动乡村振兴工作落地落实，实现共同富裕。三是以共融促进文化相互认同。把坚持党的科学理论作为构建企业文化的“红色内核”，开展以“融（RONG）”文化为载体的探索实践，发挥好“忠诚担当，融合创新”党建品牌理念外溢效应，把国有企业的文化势能转化为联合体融合发展的创新动能，以“融（RONG）”文化辐射先后形成了融合光电、双融、盛融创智等系列联合体特色党建文化品牌，成为共同扬帆起航的精神标识和内生动力。
（三）创新党建共建载体内容，提升基层党组织的社会组织力
在新区工委领导下，坚持提升党组织的社会组织力作为党建共建的重要工作，以“阵地资源共享、主题活动共办、党员队伍共建”为标志，推动双方党建共建内容落实落地。一是立足新形势，搭建新阵地。坚持在项目一线设立“融合先锋”党建工作站，党课在一线讲，党史在一线学，业绩在一线干；同时，借助合作共建载体，拓展红色教育基地，如在青岛国际海洋资本配置中心建设党史学习教育示范点，打造红色阅读、红色展映、红色赋能等多个功能区域，拓展了党史学习教育和党建工作的资源；与镇街合作，在共建社区（村）集中打造了一批“融合驿站”，建设成为老百姓家门口的“文化大院”，助力文明民俗和红色基因传承。二是把握新任务，主题活动共办。结合党史学习教育活动，组织巾帼之声、青春之声、党员之声等系列学原著、诵党史、唱红歌共建活动；与上海国盛资本、复旦科技产业园等联合开展党课培训教育、参观5G红色教育基地、同温入党誓词、共同宣誓活动；会同中高会在京举办“献给共和国的科学家们”主题音乐会，在主题实践活动中增强党员干部“四个自信”。结合开放式平台搭建，科学谋划共建活动，推动平台效应放大，比如在与法国达索联合举办的“青岛创新之夜”活动中，吸引了16家世界500强企业、100余家科研院所和行业头部企业参加，成立了青岛国际海洋咨询委员会，搭建起政企学研各方合作交流的平台，为加快建设国家海洋科技自主创新领航区注入强劲动能。三是谋划新模式，党员队伍共建。以人的融合促进党建融合、业务融合，策划开展“技能比拼”、“双百结对”等共建活动，让建党精神和新发展理念注入联合体，提升国企员工整体素质；坚持一线工作法，把“召之即来、来之能战、战之必胜”的铁军精神导入联合体，有力保障了半导体高端封测、光电显示新材料产业园等项目攻坚决战的胜利完成；以国企的社会责任担当示范带动联合体成员，比如在疫情防控中，倡议合作单位向疫区捐赠数万件战疫物资和医用物品，与社会各界共同构筑起英勇抗疫、守卫家园的“钢铁长城”；在小珠山发生火情时，迅速组建国企为主的联合救援队，奋战六天六夜，组织调度13114人次，圆满完成灭火救援和物资保障任务；在接到近海油污处置任务时，集结队伍，昼夜奋战，累计出动1130人次，清理含油危险废物累计约50吨。党旗所指就是方向，党的号召就是命令，正在成为融合控股集团与党建联盟单位上下共识和行为准则。
（四）创新党建共建评价体系，提升基层党组织的行动执行力
在新区工委的领导下，为了更好的提升党组织的行动执行力，融控集团搭建起了党建共建的组织体系、工作体系和活动体系，建立了科学有效、简便易行的党建共建考核评价机制。一是明确考核的内容。主要包括思想政治建设、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设、年度主题教育活动、党建共建情况等。考核的重点是六个方面:党建基础性工作、党建重点工作、党建创新性工作、党建宣传工作、党建共建情况及成效，推动合资合作情况等。二是明确考核的主体。把评价主体明确为领导评、同行评、群众评、专家评。领导评价主要基于“一岗双责”制度下对分管领域党组织的接触了解；同行评价基于党建共建过程中的彼此感知；群众评价主要基于对党建工作成效的切身感受；专家评价主要基于对党组织日常运行情况的了解、以及通过调研走访、专项督查、现场观摩等对具体人和事的深度了解。三是明确定量与定性相结合评价体系。定性评价相当于中医把脉问诊，分值占比40%；定量评价相当于用仪器设备进行指标评价，分值占比60%。领导、同行、群众根据主观认知做定性评价，其分值占比分别是20%、10%、10%，按其评定的优秀、良好、一般和较差档次，分别赋分100、85、60、40等不同分值，再按比例进行折算。专家根据客观指标（六类30项）做定量评价，占比60%。最后将考评结果作为党组织书记和所在单位工作实绩评定的重要内容，并与各种评先选优相挂钩，确保了党建共建工作目标、任务、措施和结果的一致性，提升了党组织的行动执行力。
二、成效与启示
在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在党建共建联盟的旗帜下，国有资本投资运营平台如何坚持党建统领实现做强做优做大，如何引领带动各类不同经济组织和社会组织加强党的建设，如何借助党建共建的平台完善产业链、技术链、人才链、资本链，助推经济社会高质量发展，融控集团在新区工委的具体指导下，进行了一系列有益的探索和实践，并取得了一定的成效。这些有益的做法和工作模式，对于今后的工作具有一定的借鉴意义，工作中主要有以下三点启示：
启示一：通过党建共建，真正体现了党是领导一切事业的核心力量。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。国有企业的政治优势、组织优势等天然优势，对合作单位具有极强的凝聚力和吸引力。融控集团在党建共建实践中，坚持“国有资本投放到哪里党建共建就建覆盖到哪里”的党建理念，构建起了纵横交错的党建共建网络体系。横向上与不同地域、不同行业、不同所有制的经济组织和社会组织开展党建共建活动；纵向上构建起了从党委到党总支、党支部、党小组、党员的五级联动体系，构建起了纵横交错的党建共建联盟。仅2021年一年，融控集团就先后与北上广深等地68个单位、56个党委、78个支部进行了党建共建，涵盖了1200名党员，其影响力非常之大。融控集团通过党建共建，把各类不同的经济社会组织、不同的群体紧密联系在一起，紧密团结在党的周围，进一步巩固了党的执政地位，增强了党组织的向心力、凝聚力和战斗力。
启示二：通过党建共建，放大了国有资本的功能。融控集团在与各类社会组织、经济组织的党建共建活动中，通过阵地共建、活动共办、信息共享，在相互融合中扩大了西海岸新区的影响力、提高了融控的知名度，获得了很多合作商机，促成了很多合资合作，也由此推动了国企混改，形成了国有资本、非公资本和外资等相互交叉持股、相互融合的混合所有制经济，这种合资合作既有利于国有资本功能的放大，也有利于国有资产的保值增值和国有经济竞争力的提高。如集团通过发起设立基金的方式，引导更多的社会资本参与，把基金规模进一步做大，投资于新区企业和招商引资项目。比如融控成立了20亿元规模的青樾云科基金，引导社会资本投资转转项目，推动其总部落户新区，并实现了C轮融资，投资者浮盈超48%；基于这一模式，集团通过做双GP的方式，先后发起设立了8支基金，撬动各类社会资本120亿元，投资于68个项目，其中有2个拟于近期在科创版上市。融控集团通过合资合作、组建党建共建联盟的做法，实现了国有资本功能的放大，优化了新区产业结构和布局，推动了新区经济社会发展。
启示三：通过党建共建，实现了合作各方共建共享共赢的局面。融合控股集团在党建共建中通过“阵地资源共享、主题活动共办、党员队伍共建”，以国有企业党建带动联盟组织的党建共建，不断推动党建和业务发展的有机融合，使二者在融合发展中相互促进、共同提高，有力推动了经济社会发展。融合控股集团连续两年实现了内外资引进、财源建设倍增的局面，连续三年实现新区国有企业考核第一的业绩。党建共建联盟机制的确立，必将进一步加速释放共建效应。面向“十四五”，集团将与共建单位共同打造金贸载体、产业集聚、城建投资三大“千亿级工程”，比如在与西海岸保税物流中心共建中，年度可实现跨境电商贸易额150亿元以上；通过延展战略新兴产业链，与共建单位共同打造集成电路、生命健康、智能制造、数字经济等战略性新兴产业集群，带动产业投资近100亿元，年度可实现营收700亿元，复旦大学科技园、中工际华、易触科技等多家新经济企业实现业务指标倍增效应；通过发挥城建全产业链优势，在中日示范区、桥头堡国际商务区、人才安居工程投资建设和海岛保护利用、土地综合开发等工作中与合作单位党建共建、业务协同，计划总投资超过800亿元。面向未来，我们相信，党建共建的新模式，必将助推融控集团发挥好国有资本投资运营平台作用，助推城市公共服务功能完善和战略新兴产业发展，为建设好新时代社会主义现代化示范引领区贡献融控力量！扛起国企的使命与担当！